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出租汽车驾驶员实行从业资格管理制度

2015-03-07 浏览次数:

  从2012年4月1日起,《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(以下简称《规定》)正式施行。这是大部制改革将出租汽车行业管理职能划归交通运输部门后出台的第一部出租汽车客运管理部门规章。《规定》的出台,将进一步规范出租汽车驾驶员的从业行为,保护驾乘双方合法权益,促进提升出租汽车客运服务水平。
    《规定》明确,国家对从事出租汽车客运服务的驾驶员实行从业资格制度。从业资格制度包括考试、注册、继续教育和从业资格证件管理制度。
    县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的出租汽车驾驶员从业资格管理工作。
    县级以上道路运输管理机构(含出租汽车管理机构,下同)具体实施本行政区域内的出租汽车驾驶员从业资格管理工作。
    一是实行考试制度
    出租汽车驾驶员从业资格考试分为全国公共科目和区域科目考试,实行全国统一考试大纲。全国公共科目的考试,主要是测试国家出租汽车法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等具有普遍规范要求的知识;区域科目的考试,主要是测试地方出租汽车政策法规、经营区域人文地理和交通路线等具有区域服务特征的知识。
 申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的人员,应当取得相应的机动车驾驶证3年以上,并且近3年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故。
    设区的市级出租汽车管理机构对符合申请条件的申请人,应当按照出租汽车驾驶员从业资格考试工作规范安排考试。
    对首次参加出租汽车驾驶员从业资格考试的申请人,全国公共科目和区域科目考试应当在首次申请考试的区域完成。
    全国公共科目考试成绩在全国范围内有效,区域科目考试成绩在所在地行政区域内有效。
    出租汽车驾驶员到从业资格证发证机关核定的范围外从事出租汽车客运服务的,应当参加当地的区域科目考试。区域科目考试合格的,由当地设区的市级出租汽车管理机构核发从业资格证。
    二是实行注册制度
    取得从业资格证的出租汽车驾驶员,应当经出租汽车管理机构从业资格注册后,方可从事出租汽车客运服务。从业资格注册有效期为3年。
    《规定》同时要求,出租汽车驾驶员注册有效期届满需要继续从事出租汽车客运服务的,应当在有效期届满30日前,向所在地市、县级出租汽车管理机构申请延续注册。
    出租汽车驾驶员在从业资格注册有效期内,与出租汽车经营者解除劳动合同、聘用协议或经营合同的,应当在20日内向原注册机构报告,并申请注销注册。变更服务单位的出租汽车驾驶员,应当重新申请注册。
    三是实行继续教育制度
    《规定》要求,出租汽车驾驶员在注册期内应当按规定完成继续教育,继续教育周期为3年。出租汽车驾驶员在每个连续计算的继续教育周期内,应当接受不少于54学时的继续教育。出租汽车驾驶员累计注册时间满3年的,也应当接受不少于54学时的继续教育。
    取得从业资格证超过3年未申请注册的,注册后应当在1年内完成不少于27学时的继续教育。
    继续教育大纲由交通运输部统一制定,内容包括出租汽车相关政策法规、社会责任和职业道德、服务规范、安全运营和节能减排知识等。
    四是从业资格证件管理制度
    《规定》明确出租汽车驾驶员从业资格证由交通运输部统一制发并制定编号规则,由设区的市级出租汽车管理机构负责从业资格证的发放和管理工作。
    《规定》要求市、县级出租汽车管理机构加强对出租汽车驾驶员的从业管理,将其违法行为记录作为服务质量信誉考核的依据。
    出租汽车驾驶员有下列情形之一的,注销其从业资格证:
    (一)持证人死亡的;
    (二)持证人申请注销的;
    (三)持证人达到法定退休年龄的;
    (四)持证人机动车驾驶证被注销或者被吊销的;
    (五)因身体健康等其他原因不宜继续从事出租汽车客运服务的。
    出租汽车驾驶员有下列情形之一的,撤销其从业资格证:
    (一)持证人身体健康状况不再符合从业要求且没有主动申请注销从业资格证的;
    (二)发生重大以上且负同等以上责任的交通事故的。
    出租汽车驾驶员在从事出租汽车客运服务时,应当携带从业资格证,并不得转借、出租、涂改、伪造或者变造从业资格证件。
    出租汽车驾驶员在运营过程中,应当遵纪守法、文明行车、优质服务,不得有拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶行为。
    如出租汽车驾驶员有以上违法行为,应当加强继续教育;情节严重的出租汽车管理机构应当对其延期注册。
    五是法律责任
    违反本规定,有下列行为之一的人员,责令改正并处200元以上2000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)未取得从业资格证或者超越从业资格证核定范围,驾驶出租汽车从事经营活动的;
    (二)使用失效、伪造、变造的从业资格证,驾驶出租汽车从事经营活动的;
    (三)转借、出租、涂改从业资格证的。
     违反本规定,出租汽车驾驶员有下列行为之一的,责令改正并处50元以上200元以下的罚款:
    (一)不按照规定携带从业资格证的;
    (二)未办理注册手续驾驶出租汽车从事经营活动的;
    (三)拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的。
     违反本规定,有下列行为之一的出租汽车经营者,责令改正并处1000元以上3000元以下的罚款:
    (一)聘用未取得从业资格证的人员,驾驶出租汽车从事经营活动的;
    (二)聘用未按规定办理注册手续的人员,驾驶出租汽车从事经营活动的;
    (三)不按照规定组织实施继续教育的。
     本规定实施前已取得出租汽车驾驶员从业资格的,可在原证件有效期内申请换发新的从业资格证,并按规定进行注册。

 


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